सार्वजनिक प्रशासनमा भएको समावेशीकरण प्रावधानको सहभागितामा के-कस्तो प्रभाव रहेको देख्नुहुन्छ ?

 

समावेशीकरणको सहभागिता (Participation)मा सकारात्मक प्रभावहरू

१. नागरिक संलग्नतामा वृद्धि (Increased Civic Engagement): समावेशीकरणले सबै आवाजहरू सुनिन्छ र विचार गरिन्छ भन्ने सुनिश्चित गरेर नागरिक र राजनीतिक प्रक्रियाहरूमा व्यापक सहभागितालाई प्रोत्साहन दिन्छ। जब व्यक्तिहरूलाई उनीहरूको दृष्टिकोण (perspectives) मूल्यवान छ र सार्वजनिक निर्णयहरूमा उनीहरूको हिस्सा/साझेदारी छ भन्ने महसुस हुन्छ, उनीहरूले मतदान, सामुदायिक सेवा र सार्वजनिक छलफलहरू जस्ता नागरिक गतिविधिहरूमा संलग्न हुने सम्भावना बढी हुन्छ। यो बढ्दो सहभागिताले थप प्रतिनिधि र उत्तरदायी शासनको नेतृत्व गर्दछ।

२. सामाजिक एकता सुदृढीकरण (Strengthening Social Cohesion): समावेशी दृष्टिकोणले समाज भित्रका विविध समूहहरूबीच आपसी सम्मान र आत्मीयताको भावनालाई बढावा दिन्छ। जब विभिन्न पृष्ठभूमिका व्यक्तिहरू सार्वजनिक प्रशासनमा सक्रिय रूपमा संलग्न हुन्छन्, यसले सामाजिक एकतालाई बढावा दिन्छ र द्वन्द्वको सम्भावनालाई कम गर्छ। समावेशी सहभागिताले सार्वजनिक नीतिहरूले सम्पूर्ण जनसङ्ख्याको आवश्यकता र आकांक्षालाई प्रतिबिम्बित गर्ने सुनिश्चित गर्दछ, जसले गर्दा सामाजिक सद्भाव र स्थिरता बढाउँछ।

३. सार्वजनिक विश्वास र जवाफदेहिता अभिवृद्धि (Enhancing Public Trust and Accountability): सार्वजनिक प्रशासनमा समावेशीताले सरकार र जनता बीच विश्वास निर्माण गर्दछ। जब मानिसहरूले आफ्नो सरकार निष्पक्ष र समावेशी अभ्यासहरूप्रति प्रतिबद्ध रहेको देख्छन्, यसले सार्वजनिक संस्थाहरूमा उनीहरूको विश्वास बढाउँछ। यसबाहेक, समावेशी सहभागिता संयन्त्रहरू (inclusive participation mechanisms), जस्तै सार्वजनिक परामर्श र सामुदायिक फोरमहरू (public consultations and community forums) ले निर्णय प्रक्रियाहरूमा पारदर्शिता र जवाफदेहिता (transparency and accountability) बढाउँछन्, जसले राम्रो शासन परिणामहरू (better governance outcomes) निम्त्याउँछ।

४. सुधारिएको नीति परिणामहरू (Improved Policy Outcomes): समावेशी सहभागिताले समाजको व्यापक सहभागिता र सल्लाहमा नीतिहरू डिजाइन र कार्यान्वयन हुने सुनिश्चित गर्दछ। दृष्टिकोणको यो विविधताले सबै नागरिकहरूको आवश्यकतालाई सम्बोधन गर्ने थप व्यापक र प्रभावकारी नीतिगत समाधानहरूतर्फ डोर्‍याउँछ। विभिन्न समुदायहरूबाट प्रतिक्रिया लिएर सार्वजनिक प्रशासकहरूले अधिक न्यायोचित/समतामूलक र दिगो नीति (more equitable and sustainable)हरू बनाउन सक्छन्, जसले गर्दा समग्र शासन र सामाजिक कल्याणमा सुधार हुन्छ।

५. परिष्कृत लोकतान्त्रिक वैधता (Enhanced Democratic Legitimacy): समावेशीकरणले सीमान्तकृत र न्यून प्रतिनिधित्व भएका समूहहरू लगायत विभिन्न सरोकारवालाहरूको निर्णय प्रक्रियामा आवाज छ भनी सुनिश्चित गरेर लोकतान्त्रिक मूल्यहरूलाई बढावा दिन्छ। यसले सरकारी कार्यहरू र नीतिहरूको वैधतालाई बढाउँछ किनभने तिनीहरूले सामाजिक हितहरूको व्यापक दायरालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।

५. परिष्कृत निर्णय प्रक्रिया (Improved Decision-Making): सार्वजनिक प्रशासन प्रक्रियाहरूमा विविध दृष्टिकोणहरू समावेश गर्नाले सूचित र व्यापक निर्णय-निर्धारण (comprehensive decision-making) गर्न सकिन्छ। विभिन्न सरोकारवालाहरूले विविध अन्तर्दृष्टि (insights), विशेषज्ञता र अनुभवहरू ल्याउँछन् जसले जटिल सामाजिक चुनौतिहरूलाई अझ राम्रोसँग सम्बोधन गर्ने थप नवीन समाधानहरू र नीतिहरू ल्याउन सक्छ।

६. सीमान्तकृत समूहहरूको सशक्तिकरण (Empowerment of Marginalized Groups): समावेशीकरणले सीमान्तकृत समूहहरूलाई उनीहरूको जीवनलाई असर गर्ने नीतिहरू निर्माणमा सहभागी हुने अवसरहरू प्रदान गरेर सशक्त बनाउँछ। यसले सामाजिक असमानता कम गर्न र सार्वजनिक प्रशासन भित्र सामाजिक न्याय प्रवर्द्धन गर्न योगदान गर्न सक्छ।

७. नवप्रवर्तन र अनुकूलनता (Innovation and Adaptability): व्यापक दृष्टिकोण र विशेषज्ञता समावेश गर्नाले सार्वजनिक प्रशासन भित्र नवप्रवर्तनलाई प्रोत्साहित गर्न सक्छ। यसले प्रशासकहरूलाई परिवर्तनशील परिस्थितिहरू र उदीयमान चुनौतीहरूका लागि विचार र समाधानहरूको विविध पोखरीमा चित्रण गरेर अझ छिटो अनुकूलन गर्न सक्षम बनाउँछ।

समावेशीकरणको सहभागिता (Participation)मा नकारात्मक प्रभावहरू

१. निर्णय लिन जटिलता (Complex Decision-Making): जब समावेशीकरणले विविध चासो र दृष्टिकोण भएका धेरै सरोकारवालाहरूलाई समावेश गर्दछ, निर्णय प्रक्रियाहरू थप जटिल र समय लाग्ने हुन सक्छ। सहमति निर्माण गर्न कठिन हुन्छ, जसले गर्दा नीति कार्यान्वयनमा ढिलाइ हुने सम्भावना हुन्छ।

२. द्वन्द्व र प्रतिरोध (Conflict and Resistance): समावेशीकरणले विवादित लक्ष्य (conflicting goals) वा प्राथमिकताहरू भएका सरोकारवालाहरूबीच चर्को द्वन्द्व (heightened conflicts) निम्त्याउन सक्छ। यसले नीति परिवर्तन वा प्रशासनिक निर्णयहरूमा प्रतिरोध सिर्जना गर्न सक्छ, प्रगतिलाई सुस्त बनाउन सक्छ र प्रशासन भित्र संघर्ष निम्त्याउन सक्छ।

३. स्रोतको कमि (Resource Constraints): सरोकारवालाहरूको फराकिलो दायरा संलग्न गर्न अक्सर समय, पैसा र कर्मचारीहरू सहित थप स्रोतहरू चाहिन्छ।

४. उत्तरदायित्व र पारदर्शिता (Accountability and Transparency): समावेशीकरणले कहिलेकाहीं जवाफदेहितालाई अस्पष्ट बनाउन सक्छ किनभने निर्णय प्रक्रियामा धेरै सरोकारवालाहरु समावेश हुन्छन्।

५. कार्यान्वयन चुनौतिहरू (Implementation Challenges): समावेशीकरण प्रक्रियाहरू मार्फत विकास गरिएका नीतिहरूले व्यावहारिक अवरोधहरूलाई पर्याप्त रूपमा विचार गर्दैनन् वा कार्यान्वयनका लागि आवश्यक मुख्य सरोकारवालाहरूबाट पर्याप्त सहयोग नभएमा कार्यान्वयनको क्रममा कठिनाइहरूको सामना गर्न सक्छ।

निष्कर्षमा भन्नुपर्दा, सार्वजनिक प्रशासनमा मेरिटोक्रेसी र सहभागिता दुवैलाई सुदृढ बनाउन समावेशीताले महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्छ। सबै व्यक्तिहरूले आफ्नो क्षमताको आधारमा योगदान गर्न सक्ने वातावरणलाई बढावा दिएर र जहाँ विविध आवाजहरू सुनिन्छ, समावेशीताले सार्वजनिक शासनको गुणस्तर, निष्पक्षता र प्रभावकारिता बढाउँछ र थप लचिलो र एकजुट समाजहरू (more resilient and cohesive societies) निर्माण हुनजान्छ।

[प्रदेश लोक सेवा आयोग, गण्डकी प्रदेश, अधिकृत स्तर सातौं, प्रशासन/लेखा/राजश्व/आलेप (परीक्षा मिति: २०८०/१२/२७) मा सोधिएको पुच्छ्रे प्रश्न]